霍金斯從公文包裡取出一份文件，上麵標著"絕密"字樣。他打開文件，露出一張龍國糧食產量和進口數據的圖表。

"龍國有句古話叫'民以食為天'，"他用手指輕點圖表，"意思是糧食對人民而言比天還重要。這就是他們的軟肋。

豪威爾微微皺眉，示意他繼續。

"我們的策略分三步走，"霍金斯站起身，走到牆上的世界地圖前，指向龍國的版圖，"第一步，向龍國示好，解除經濟製裁，甚至提供一些技術和資金支持，讓他們放下戒心。

羅斯維爾插話道："但這不是在幫助他們發展嗎？

"看似是幫助，實則是陷阱，"霍金斯微微一笑，"因為第二步，就是朝他們的糧食動手。我們會以極低的價格，甚至是免費向龍國輸送大量農產品，特彆是他們自身無法完全滿足需求的品種，比如大豆。

豪威爾眼睛微眯："你是說用市場傾銷手段，打垮他們的農業？

"正是如此。"霍金斯走回座位，拿起另一份文件，"我們的農業補貼係統可以確保我們的農民即使在極低價格下也能盈利。而龍國的農民沒有這種保障，他們會在價格戰中迅速敗北。一旦本土農業被摧毀，龍國將不得不依賴我們的糧食進口。

豪威爾若有所思地點點頭："就像毒品販子，先讓你免費嘗嘗，等你上癮了，再控製供應。

"比那更隱蔽，也更有效，"霍金斯的語氣帶著一絲冷酷，"第三步才是關鍵。當龍國形成對我們農產品的依賴後，我們就可以通過期貨市場和其他金融工具，人為製造價格波動。先是小幅度的，讓他們習慣這種波動，然後是大幅度的價格飆升，同時控製出口量，製造人為短缺。

"這會造成什麼後果？"豪威爾問道，儘管他心裡已經有了答案。

"糧食價格飆升，城市出現搶購潮，社會不穩定因素增加，"霍金斯冷靜分析道，"與此同時，為了保障糧食安全，龍國政府不得不拿出大量外彙購買我們的糧食，這會進一步削弱他們的經濟實力。等他們的糧食企業因連續虧損而瀕臨破產時，我們的資本就可以趁虛而入，以'援助'的名義收購這些企業，從而獲得對龍國糧食係統的控製權。

豪威爾眼中閃爍著興奮的光芒："他們會察覺到這個計劃嗎？

"關鍵在於執行的隱蔽性和漸進性，"霍金斯拿出另一份文件，"我們可以參考2004年對他們實施的'大豆戰爭'。那時我們通過控製國際大豆市場，先是壓低價格摧毀他們的大豆產業，讓他們的自給率從80%降至不足30%，然後再操縱價格上漲，讓其不得不花費巨額外彙進口大豆。

霍金斯繼續解釋："最關鍵的是，這種戰略幾乎無法直接反擊。他們不能停止進口，因為國內已沒有足夠的生產能力；也不能指責我們操縱市場，因為一切都可以解釋為'市場行為'。

豪威爾沉思片刻："這比軍事對抗巧妙多了。但他們的領導人不會愚蠢到讓這種情況發生吧？

"曆史證明，經濟利益往往能蒙蔽人的眼睛，"霍金斯冷笑一聲，"便宜的進口糧食能在短期內提高人民生活水平，給領導人帶來政治資本。等他們意識到這是個陷阱時，通常為時已晚。更何況，我們可以通過控製的媒體和智庫，不斷強調'比較優勢'理論，說服他們放棄農業自給自足的'落後'觀念。

豪威爾轉向羅斯維爾："你怎麼看？

羅斯維爾慎重地摘下眼鏡："從經濟角度說，這個計劃確實可行，而且成本遠低於軍事行動。但實施需要時間，可能五到十年才能見效。

"比起持續向毛熊輸送物資，這個時間代價我們完全可以接受，"豪威爾堅定地說，眼神中閃爍著決心，"先生們，準備一個詳細的實施方案。從現在開始，我們將改變策略，不再是直接對抗，而是讓龍國人民的胃成為我們最有力的武器。

龍國中樞大會堂內燈火通明，雖已是夏夜，會議室內卻熱度不減。偌大的紅木圓桌周圍，三十餘位龍國高層領導齊聚一堂，神情各異，桌麵上散落著厚厚一疊鷹醬密使布萊克剛剛送來的外交文件。大首領坐在主位，手中的煙鬥偶爾冒出幾縷青煙，他的目光銳利地掃過在座每一個人的麵龐，似乎在評估眾人的反應。

"諸位同誌，關於鷹醬突然伸出的這隻'橄欖枝'，大家有什麼看法？"大首領語氣平和，卻透著一股不容忽視的威嚴。

會議室內頓時陷入一片寂靜。眾人你看我，我看你，誰都不願第一個表態。鷹醬和毛熊這兩年聯手對龍國進行全麵封鎖，如今一個突然示好，實在令人生疑。

終於，坐在左側第三位的經濟委員會副主任李德生打破了沉默："我認為可以考慮接受鷹醬的和解提議。"他推了推眼鏡，聲音中帶著謹慎的樂觀，"當前我國工業發展正處在關鍵時期，如果能解除經濟封鎖，對我們百利而無一害。

他的話音剛落，軍委副主席林虎就冷哼一聲："李主任是不是太天真了？鷹醬今天示好，明天翻臉，這樣的戲碼我們見得還少嗎？"他目光如炬，環視四周，"兩年前他們對我們實施全麵封鎖，現在突然要和解，葫蘆裡到底賣的什麼藥？

"我同意林副主席的看法。"工業部長錢正清接過話頭，語氣嚴肅，"鷹醬這些年來一直視我們為眼中釘，如今突然示好，恐怕彆有用心。況且，我們這兩年在各項領域都取得了重大突破，為何要在這時向敵人妥協？

會議室內頓時分成了兩派，一邊是以經濟官員為主的"接納派"，一邊是以軍方和工業部門為主的"警惕派"。爭論的聲音越來越大，甚至有人拍起了桌子。

周恩來輕輕敲了敲茶杯，會場逐漸安靜下來。他環顧四周，目光最後落在趙鴻飛身上："趙部長剛從外交一線回來，不妨聽聽他的看法。

趙鴻飛站起身，身姿挺拔，神態沉穩："我認為鷹醬此次示好確有深意。通過我們的情報分析，豪威爾政府目前麵臨兩大困境：一是對毛熊的巨額援助已經讓鷹醬國內財政捉襟見肘，二是在太平洋地區，他們的海軍優勢正在被我們迅速趕上。

他停頓片刻，讓這番話在眾人心中沉澱："鷹醬此舉很可能是為了分化我們與毛熊的矛盾，同時緩解自身經濟壓力。但要注意的是，他們雖然表麵上承認我們在東亞的地位，實際上卻是不得不為之，這是我們實力增長逼迫的結果，而非他們真心認可。

趙鴻飛的分析引起一陣低聲討論。會場內的氣氛稍微緩和，但爭論仍在繼續。一些經濟部門的官員強調貿易恢複對國內發展的重要性，而軍方則堅持認為不能輕信鷹醬的任何承諾。

就在爭論激烈之際，一直沉默的方宇輕輕抬起手。近年來，由於在軍工和科技領域的突出貢獻，他已成為這類高層會議的常客。

大首領注意到了他的動作："小方有話說？